|
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
30 декабря 2009 года N 384-ФЗ
Принят
Государственной Думой
23 декабря 2009 года
Одобрен
Советом Федерации
25 декабря 2009 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели принятия настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон принимается в целях:
1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических
или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и
растений;
3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение
приобретателей;
4) обеспечения энергетической эффективности зданий и
сооружений.
Статья 2. Основные понятия
1. Для целей настоящего Федерального закона используются
основные понятия, установленные законодательством Российской Федерации о
техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о
пожарной безопасности.
2. Для целей настоящего Федерального закона используются
также следующие основные понятия:
1) аварийное освещение - освещение на путях эвакуации,
имеющее электропитание от автономных источников, функционирующих при пожаре,
аварии и других чрезвычайных ситуациях, включаемое автоматически при
срабатывании соответствующей сигнализации или вручную, если сигнализации нет
или она не сработала;
2) авария - опасное техногенное происшествие, создающее на
объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и
приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования и
транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса,
нанесению ущерба окружающей среде;
3) авторский надзор - контроль лица, осуществившего
подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства
требований проектной документации;
4) воздействие - явление, вызывающее изменение
напряженно-деформированного состояния строительных конструкций и (или)
основания здания или сооружения;
5) жизненный цикл здания или сооружения - период, в
течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование,
строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие
ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения;
6) здание - результат строительства, представляющий собой
объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части,
включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы
инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или)
деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания
животных;
7) инженерная защита - комплекс сооружений, направленных
на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут
осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или
сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и (или)
техногенного воздействия, угроз террористического характера, а также на
предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных
процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического
характера;
8) механическая безопасность - состояние строительных
конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует
недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан,
имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному
имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие
разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части;
9) микроклимат помещения - климатические условия
внутренней среды помещения, которые определяются действующими на организм
человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха;
10) нагрузка - механическая сила, прилагаемая к
строительным конструкциям и (или) основанию здания или сооружения и
определяющая их напряженно-деформированное состояние;
11) нормальные условия эксплуатации - учтенное при
проектировании состояние здания или сооружения, при котором отсутствуют
какие-либо факторы, препятствующие осуществлению функциональных или
технологических процессов;
12) опасные природные процессы и явления - землетрясения,
сели, оползни, лавины, подтопление территории, ураганы, смерчи, эрозия почвы и
иные подобные процессы и явления, оказывающие негативные или разрушительные
воздействия на здания и сооружения;
13) основание здания или сооружения (далее также -
основание) - массив грунта, воспринимающий нагрузки и воздействия от здания или
сооружения и передающий на здание или сооружение воздействия от природных и
техногенных процессов, происходящих в массиве грунта;
14) помещение - часть объема здания или сооружения,
имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями;
15) помещение с постоянным пребыванием людей - помещение,
в котором предусмотрено пребывание людей непрерывно в течение более двух часов;
16) предельное состояние строительных конструкций -
состояние строительных конструкций здания или сооружения, за пределами которого
дальнейшая эксплуатация здания или сооружения опасна, недопустима, затруднена
или нецелесообразна либо восстановление работоспособного состояния здания или
сооружения невозможно или нецелесообразно;
17) противоаварийная защита систем инженерно-технического
обеспечения - комплекс устройств, обеспечивающих защиту, предупреждение и (или)
уменьшение опасных последствий аварийных ситуаций при эксплуатации систем
инженерно-технического обеспечения и увеличение ресурса работы (срока службы)
указанных систем;
18) расчетная ситуация - учитываемый в расчете комплекс
возможных условий, определяющих расчетные требования к строительным
конструкциям, системам инженерно-технического обеспечения и частям указанных
конструкций и систем;
19) реологическое свойство материалов - проявление
необратимых остаточных деформаций и текучести или ползучести под влиянием
нагрузки и (или) воздействия;
20) сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность
трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для
инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений;
21) система инженерно-технического обеспечения - одна из
систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций
водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха,
газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации,
мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций
обеспечения безопасности;
22) сложные природные условия - наличие специфических по
составу и состоянию грунтов и (или) риска возникновения (развития) опасных
природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий на территории, на
которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания
или сооружения;
23) сооружение - результат строительства, представляющий
собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую
наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в
отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для
выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции,
временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
24) строительная конструкция - часть здания или
сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические
функции;
25) техногенные воздействия - опасные воздействия,
являющиеся следствием аварий в зданиях, сооружениях или на транспорте, пожаров,
взрывов или высвобождения различных видов энергии, а также воздействия,
являющиеся следствием строительной деятельности на прилегающей территории;
26) уровень ответственности - характеристика здания или
сооружения, определяемая в соответствии с объемом экономических, социальных и
экологических последствий его разрушения;
27) усталостные явления в материале - изменение
механических и физических свойств материала под длительным действием циклически
изменяющихся во времени напряжений и деформаций;
28) характеристики безопасности здания или сооружения -
количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций,
основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и
систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых
обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.
Статья 3. Сфера применения настоящего Федерального
закона
1. Объектом технического регулирования в настоящем
Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе
входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы
инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с
сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).
2. Настоящий Федеральный закон распространяется на все
этапы жизненного цикла здания или сооружения.
3. Настоящий Федеральный закон не распространяется на
безопасность технологических процессов, соответствующих функциональному
назначению зданий и сооружений. Учету подлежат лишь возможные опасные
воздействия этих процессов на состояние здания, сооружения или их частей.
4. В отношении объектов военной инфраструктуры Вооруженных
Сил Российской Федерации, объектов, сведения о которых составляют
государственную тайну, объектов производства, переработки, хранения
радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов по хранению и
уничтожению химического оружия и средств взрывания, иных объектов, для которых
устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной
безопасности в области использования атомной энергии, а также в отношении
связанных с указанными объектами процессов проектирования (включая изыскания),
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) наряду с
соблюдением требований настоящего Федерального закона должны соблюдаться требования,
установленные государственными заказчиками, федеральными органами
исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности,
обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической
защиты информации, государственного управления использованием атомной энергии,
государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии,
и (или) государственными контрактами (договорами).
5. Дополнительные требования безопасности к зданиям и
сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического
обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным
со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания),
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) могут
устанавливаться иными техническими регламентами. При этом указанные требования
не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона.
6. Настоящий Федеральный закон устанавливает минимально
необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их
состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам
инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с
сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования:
1) механической безопасности;
2) пожарной безопасности;
3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях
и (или) техногенных воздействиях;
4) безопасных для здоровья человека условий проживания и
пребывания в зданиях и сооружениях;
5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;
6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других
групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
7) энергетической эффективности зданий и сооружений;
8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на
окружающую среду.
Статья 4. Идентификация зданий и сооружений
1. Для применения настоящего Федерального закона здания и
сооружения идентифицируются в порядке, установленном настоящей статьей, по
следующим признакам:
1) назначение;
2) принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и
к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на
их безопасность;
3) возможность опасных природных процессов и явлений и
техногенных воздействий на территории, на которой будут осуществляться
строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения;
4) принадлежность к опасным производственным объектам;
5) пожарная и взрывопожарная опасность;
6) наличие помещений с постоянным пребыванием людей;
7) уровень ответственности.
2. Идентификация здания или сооружения по признакам,
предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в
соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия
предусмотренных законодательством Российской Федерации общероссийских
классификаторов технико-экономической и социальной информации застройщик
(заказчик) вправе для идентификации здания или сооружения по указанным
признакам использовать классификаторы, включенные в нормативные правовые акты,
утвержденные федеральными органами исполнительной власти.
3. Идентификация здания или сооружения по признакам,
предусмотренным пунктом 3 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в
соответствии с районированием территории Российской Федерации по уровню
опасности природных процессов и явлений, утвержденным уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, данными многолетних наблюдений за
природными процессами и явлениями, проводимых в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также результатами инженерных
изысканий на территории, на которой будут осуществляться строительство,
реконструкция и эксплуатация здания или сооружения.
4. Идентификация здания или сооружения по признакам,
предусмотренным пунктом 4 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной
безопасности.
5. Идентификация здания или сооружения по признакам,
предусмотренным пунктом 5 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной
безопасности.
6. Идентификация здания или сооружения по признакам,
предусмотренным пунктом 6 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в
соответствии с требованиями застройщика (заказчика).
7. В результате идентификации здания или сооружения по
признаку, предусмотренному пунктом 7 части 1 настоящей статьи, здание или
сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности:
1) повышенный;
2) нормальный;
3) пониженный.
8. К зданиям и сооружениям повышенного уровня
ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически
сложным или уникальным объектам.
9. К зданиям и сооружениям нормального уровня
ответственности относятся все здания и сооружения, за исключением зданий и
сооружений повышенного и пониженного уровней ответственности.
10. К зданиям и сооружениям пониженного уровня
ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного)
назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования,
связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или
сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для
индивидуального жилищного строительства.
11. Идентификационные признаки, предусмотренные частью 1
настоящей статьи, указываются:
1) застройщиком (заказчиком) - в задании на выполнение
инженерных изысканий для строительства здания или сооружения и в задании на
проектирование;
2) лицом, осуществляющим подготовку проектной
документации, - в текстовых материалах в составе проектной документации,
передаваемой по окончании строительства на хранение собственнику здания или
сооружения.
Статья 5. Обеспечение соответствия безопасности зданий
и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов
проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации и утилизации (сноса) требованиям настоящего Федерального закона
1. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со
зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания),
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)
обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям
безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных
характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения,
реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства,
реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания
состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе
эксплуатации, консервации и сноса.
2. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со
зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания),
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)
обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона
и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7
статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных
технических условий.
Статья 6. Документы в области стандартизации, в
результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего
Федерального закона
1. Правительство Российской Федерации утверждает перечень
национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов
правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается
соблюдение требований настоящего Федерального закона.
2. В перечень национальных стандартов и сводов правил,
указанный в части 1 настоящей статьи, могут включаться национальные стандарты и
своды правил (части таких стандартов и сводов правил), содержащие минимально
необходимые требования для обеспечения безопасности зданий и сооружений (в том
числе входящих в их состав сетей инженерно-технического обеспечения и систем
инженерно-технического обеспечения), а также связанных со зданиями и с
сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).
3. В перечень национальных стандартов и сводов правил,
указанный в части 1 настоящей статьи, могут включаться национальные стандарты и
своды правил, содержащие различные требования к зданиям и сооружениям, а также
к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая
изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)
по одному предмету, к одному разделу проектной документации, различные подходы
к обеспечению безопасности зданий и сооружений. При этом в указанном перечне
национальных стандартов и сводов правил должно содержаться указание о
возможности соблюдения таких требований, подходов на альтернативной основе. В
этом случае застройщик (заказчик) вправе самостоятельно определить, в
соответствии с каким из указанных требований, подходов будет осуществляться
проектирование (включая инженерные изыскания), строительство, реконструкция,
капитальный ремонт и снос (демонтаж) здания или сооружения.
4. Национальные стандарты и своды правил, включенные в
указанный в части 1 настоящей статьи перечень, являются обязательными для
применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства
в соответствии со специальными техническими условиями.
5. Национальный орган Российской Федерации по
стандартизации обеспечивает в информационной системе общего пользования доступ
на безвозмездной основе к национальным стандартам и сводам правил, включенным в
указанный в части 1 настоящей статьи перечень.
6. Национальные стандарты и своды правил, включенные в
указанный в части 1 настоящей статьи перечень, подлежат ревизии и в необходимых
случаях пересмотру и (или) актуализации не реже чем каждые пять лет.
7. Национальным органом Российской Федерации по
стандартизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о
техническом регулировании утверждается, опубликовывается в печатном издании
федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и
размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой
форме перечень документов в области стандартизации, в результате применения
которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего
Федерального закона.
8. В случае, если для подготовки проектной документации
требуется отступление от требований, установленных включенными в указанный в
части 1 настоящей статьи перечень национальными стандартами и сводами правил,
недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными
стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка
проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в
соответствии со специальными техническими условиями, разрабатываемыми и
согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
9. Согласованные в установленном порядке специальные
технические условия могут являться основанием для включения содержащихся в
таких специальных технических условиях требований к зданиям и сооружениям, а
также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования
(включая изыскания), строительства, монтажа, наладки в национальные стандарты и
своды правил, применение которых обеспечивает соблюдение требований настоящего
Федерального закона.
Глава 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ, А ТАКЖЕ СВЯЗАННЫХ СО ЗДАНИЯМИ И С СООРУЖЕНИЯМИ ПРОЦЕССОВ
ПРОЕКТИРОВАНИЯ (ВКЛЮЧАЯ ИЗЫСКАНИЯ), СТРОИТЕЛЬСТВА, МОНТАЖА, НАЛАДКИ,
ЭКСПЛУАТАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ (СНОСА)
Статья 7. Требования механической безопасности
Строительные конструкции и основание здания или сооружения
должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства
и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей,
имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному
имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:
1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций
или их частей;
2) разрушения всего здания, сооружения или их части;
3) деформации недопустимой величины строительных
конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей
территории;
4) повреждения части здания или сооружения, сетей
инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического
обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости
несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Статья 8. Требования пожарной безопасности
Здание или сооружение должно быть спроектировано и
построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения
исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или
ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия
опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и
имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение
последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а
также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:
1) сохранение устойчивости здания или сооружения, а также
прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для
эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба
от пожара;
2) ограничение образования и распространения опасных
факторов пожара в пределах очага пожара;
3) нераспространение пожара на соседние здания и
сооружения;
4) эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и
других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную
зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных
факторов пожара;
5) возможность доступа личного состава подразделений
пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или
сооружения;
6) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;
7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и
сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и
здоровью животных и растений.
Статья 9. Требования безопасности при опасных природных
процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях
Здание или сооружение на территории, на которой возможно
проявление опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных
воздействий, должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в
процессе эксплуатации здания или сооружения опасные природные процессы и
явления и (или) техногенные воздействия не вызывали последствий, указанных в
статье 7 настоящего Федерального закона, и (или) иных событий, создающих угрозу
причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических
лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и
здоровью животных и растений.
Статья 10. Требования безопасных для здоровья человека
условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях
1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и
построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании
или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате
физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.
2. Здание или сооружение должно быть спроектировано и
построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения
обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в
зданиях и сооружениях по следующим показателям:
1) качество воздуха в производственных, жилых и иных
помещениях зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и
сооружений;
2) качество воды, используемой в качестве питьевой и для
хозяйственно-бытовых нужд;
3) инсоляция и солнцезащита помещений жилых, общественных
и производственных зданий;
4) естественное и искусственное освещение помещений;
5) защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий
и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
6) микроклимат помещений;
7) регулирование влажности на поверхности и внутри
строительных конструкций;
8) уровень вибрации в помещениях жилых и общественных
зданий и уровень технологической вибрации в рабочих зонах производственных
зданий и сооружений;
9) уровень напряженности электромагнитного поля в
помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных
зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях;
10) уровень ионизирующего излучения в помещениях жилых и
общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а
также на прилегающих территориях.
Статья 11. Требования безопасности для пользователей
зданиями и сооружениями
Здание или сооружение должно быть спроектировано и
построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения,
должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания
или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения
травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения,
падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие
взрыва.
Статья 12. Требования доступности зданий и сооружений
для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями
передвижения
1. Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом,
чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с
ограниченными возможностями передвижения.
2. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть
оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим
группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно
пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной
инфраструктуры.
Статья 13. Требования энергетической эффективности
зданий и сооружений
Здания и сооружения должны быть спроектированы и построены
таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации обеспечивалось эффективное
использование энергетических ресурсов и исключался нерациональный расход таких
ресурсов.
Статья 14. Требования безопасного уровня воздействия
зданий и сооружений на окружающую среду
Здания и сооружения должны быть спроектированы таким
образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы
оказания негативного воздействия на окружающую среду.
Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ИНЖЕНЕРНЫХ
ИЗЫСКАНИЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И
СООРУЖЕНИЙ
Статья 15. Общие требования к результатам инженерных
изысканий и проектной документации
1. Результаты инженерных изысканий должны быть
достоверными и достаточными для установления проектных значений параметров и
других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых
мероприятий по обеспечению его безопасности. Расчетные данные в составе
результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы лицом, выполняющим
инженерные изыскания, и содержать прогноз изменения их значений в процессе
строительства и эксплуатации здания или сооружения.
2. В проектной документации здания или сооружения лицом,
осуществляющим подготовку проектной документации, должны быть учтены исходные
данные, передаваемые застройщиком (заказчиком) в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности. В составе исходных данных для
проектирования должен быть указан уровень ответственности проектируемого здания
или сооружения, устанавливаемый в соответствии с частями 7 - 10 статьи 4
настоящего Федерального закона.
3. Задание на выполнение инженерных изысканий для
строительства, реконструкции зданий и сооружений повышенного уровня
ответственности и задание на проектирование таких зданий и сооружений могут
предусматривать необходимость научного сопровождения инженерных изысканий и
(или) проектирования и строительства здания или сооружения. В проектной
документации опасных производственных объектов, относящихся в соответствии с
частью 8 статьи 4 настоящего Федерального закона к зданиям или сооружениям
повышенного уровня ответственности, должны быть предусмотрены конструктивные и
организационно-технические меры по защите жизни и здоровья людей и окружающей
среды от опасных последствий аварий в процессе строительства, эксплуатации,
консервации и сноса (демонтажа) таких объектов.
4. В проектной документации здания или сооружения может
быть предусмотрена необходимость проведения мониторинга компонентов окружающей
среды, состояния основания, строительных конструкций и систем
инженерно-технического обеспечения в процессе строительства и (или)
эксплуатации здания или сооружения.
5. В проектной документации проектные значения параметров
и другие проектные характеристики здания или сооружения, а также проектируемые
мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким
образом, чтобы в процессе строительства и эксплуатации здание или сооружение
было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы
населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических или
юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей
среды, жизни и здоровья животных и растений.
6. Соответствие проектных значений параметров и других
проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также
проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть
обоснованы ссылками на требования настоящего Федерального закона и ссылками на
требования стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7
статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или на требования специальных
технических условий. В случае отсутствия указанных требований соответствие
проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям
безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности
должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих способов:
1) результаты исследований;
2) расчеты и (или) испытания, выполненные по
сертифицированным или апробированным иным способом методикам;
3) моделирование сценариев возникновения опасных природных
процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при
неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или)
техногенных воздействий;
4) оценка риска возникновения опасных природных процессов
и явлений и (или) техногенных воздействий.
7. При обосновании, предусмотренном частью 6 настоящей
статьи, должны быть учтены исходные данные для проектирования, в том числе
результаты инженерных изысканий.
8. В проектной документации должна быть предусмотрена в
объеме, необходимом для обеспечения безопасности здания или сооружения,
доступность элементов строительных конструкций, сетей инженерно-технического
обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения для определения
фактических значений их параметров и других характеристик, а также параметров
материалов, изделий и устройств, влияющих на безопасность здания или
сооружения, в процессе его строительства и эксплуатации.
9. В проектной документации лицом, осуществляющим
подготовку проектной документации, должны быть предусмотрены:
1) возможность безопасной эксплуатации проектируемого
здания или сооружения и требования к способам проведения мероприятий по
техническому обслуживанию, при проведении которых отсутствует угроза нарушения
безопасности строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения
и систем инженерно-технического обеспечения или недопустимого ухудшения
параметров среды обитания людей;
2) минимальная периодичность осуществления проверок,
осмотров и освидетельствований состояния строительных конструкций, основания,
сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического
обеспечения здания или сооружения и (или) необходимость проведения мониторинга
компонентов окружающей среды, состояния основания, строительных конструкций и
систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или
сооружения;
3) сведения для пользователей и эксплуатационных служб о
значениях эксплуатационных нагрузок на строительные конструкции, сети инженерно-технического
обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, которые недопустимо
превышать в процессе эксплуатации здания или сооружения;
4) сведения о размещении скрытых электрических проводок,
трубопроводов и иных устройств, повреждение которых может привести к угрозе
причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических
лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и
здоровью животных и растений.
10. Проектная документация здания или сооружения должна
использоваться в качестве основного документа при принятии решений об
обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах
жизненного цикла здания или сооружения.
Статья 16. Требования к обеспечению механической
безопасности здания или сооружения
1. Выполнение требований механической безопасности в
проектной документации здания или сооружения должно быть обосновано расчетами и
иными способами, указанными в части 6 статьи 15 настоящего Федерального закона,
подтверждающими, что в процессе строительства и эксплуатации здания или
сооружения его строительные конструкции и основание не достигнут предельного
состояния по прочности и устойчивости при учитываемых в соответствии с частями
5 и 6 настоящей статьи вариантах одновременного действия нагрузок и
воздействий.
2. За предельное состояние строительных конструкций и
основания по прочности и устойчивости должно быть принято состояние,
характеризующееся:
1) разрушением любого характера;
2) потерей устойчивости формы;
3) потерей устойчивости положения;
4) нарушением эксплуатационной пригодности и иными
явлениями, связанными с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей,
имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному
имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
3. В расчетах строительных конструкций и основания должны
быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и
конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых
случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией
строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций,
характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или
сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием
климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в
том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать
усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной
документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие
сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.
4. Расчетные модели (в том числе расчетные схемы, основные
предпосылки расчета) строительных конструкций и основания должны отражать
действительные условия работы здания или сооружения, отвечающие рассматриваемой
расчетной ситуации. При этом должны быть учтены:
1) факторы, определяющие напряженно-деформированное
состояние;
2) особенности взаимодействия элементов строительных
конструкций между собой и с основанием;
3) пространственная работа строительных конструкций;
4) геометрическая и физическая нелинейность;
5) пластические и реологические свойства материалов и
грунтов;
6) возможность образования трещин;
7) возможные отклонения геометрических параметров от их
номинальных значений.
5. В процессе обоснования выполнения требований механической
безопасности должны быть учтены следующие расчетные ситуации:
1) установившаяся ситуация, имеющая продолжительность того
же порядка, что и срок эксплуатации здания или сооружения, в том числе
эксплуатация между двумя капитальными ремонтами или изменениями
технологического процесса;
2) переходная ситуация, имеющая небольшую по сравнению со
сроком эксплуатации здания или сооружения продолжительность, в том числе
строительство, реконструкция, капитальный ремонт здания или сооружения.
6. При проектировании здания или сооружения повышенного
уровня ответственности должна быть учтена также аварийная расчетная ситуация,
имеющая малую вероятность возникновения и небольшую продолжительность, но
являющаяся важной с точки зрения последствий достижения предельных состояний,
которые могут возникнуть при этой ситуации (в том числе предельных состояний
при ситуации, возникающей в связи со взрывом, столкновением, с аварией,
пожаром, а также непосредственно после отказа одной из несущих строительных
конструкций).
7. Расчеты, обосновывающие безопасность принятых
конструктивных решений здания или сооружения, должны быть проведены с учетом
уровня ответственности проектируемого здания или сооружения. С этой целью
расчетные значения усилий в элементах строительных конструкций и основании
здания или сооружения должны быть определены с учетом коэффициента надежности
по ответственности, принятое значение которого не должно быть ниже:
1) 1,1 - в отношении здания и сооружения повышенного
уровня ответственности;
2) 1,0 - в отношении здания и сооружения нормального
уровня ответственности;
3) 0,8 - в отношении здания и сооружения пониженного
уровня ответственности.
Статья 17. Требования к обеспечению пожарной
безопасности здания или сооружения
Для обеспечения пожарной безопасности здания или
сооружения в проектной документации одним из способов, указанных в части 6
статьи 15 настоящего Федерального закона, должны быть обоснованы:
1) противопожарный разрыв или расстояние от проектируемого
здания или сооружения до ближайшего здания, сооружения или наружной установки
(для линейных сооружений - расстояние от оси трассы до населенных пунктов,
промышленных и сельскохозяйственных объектов, лесных массивов, расстояние между
прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных сооружений, размеры
охранных зон);
2) принимаемые значения характеристик огнестойкости и
пожарной опасности элементов строительных конструкций и систем
инженерно-технического обеспечения;
3) принятое разделение здания или сооружения на пожарные
отсеки;
4) расположение, габариты и протяженность путей эвакуации
людей (в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными
возможностями передвижения) при возникновении пожара, обеспечение противодымной
защиты путей эвакуации, характеристики пожарной опасности материалов отделки
стен, полов и потолков на путях эвакуации, число, расположение и габариты
эвакуационных выходов;
5) характеристики или параметры систем обнаружения пожара,
оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (с учетом особенностей
инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения),
а также автоматического пожаротушения и систем противодымной защиты;
6) меры по обеспечению возможности проезда и подъезда
пожарной техники, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной
охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, параметры систем
пожаротушения, в том числе наружного и внутреннего противопожарного
водоснабжения;
7) организационно-технические мероприятия по обеспечению
пожарной безопасности здания или сооружения в процессе их строительства и
эксплуатации.
Статья 18. Требования к обеспечению безопасности зданий
и сооружений при опасных природных процессах и явлениях и техногенных
воздействиях
1. Для обеспечения безопасности зданий и сооружений,
строительство и эксплуатация которых планируются в сложных природных условиях,
в случаях, предусмотренных в задании на проектирование здания или сооружения, в
проектной документации должны быть предусмотрены:
1) меры, направленные на защиту людей, здания или
сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство,
реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных
природных процессов и явлений и техногенных воздействий, а также меры,
направленные на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия
опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий;
2) конструктивные меры, уменьшающие чувствительность
строительных конструкций и основания к воздействию опасных природных процессов
и явлений и техногенным воздействиям;
3) меры по улучшению свойств грунтов основания;
4) ведение строительных работ способами, не приводящими к
проявлению новых и (или) интенсификации действующих опасных природных процессов
и явлений.
2. В случаях, когда меры, направленные на защиту людей,
здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство,
реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных
природных процессов и явлений и техногенных воздействий, а также меры,
направленные на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия
опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий, в том числе
устройство инженерной защиты, и строительство здания или сооружения могут
привести к активизации опасных природных процессов и явлений на прилегающих
территориях, в проектной документации должны быть предусмотрены соответствующие
компенсационно-восстановительные мероприятия.
3. Для обеспечения безопасности зданий и сооружений в
проектной документации должна быть предусмотрена противоаварийная защита систем
инженерно-технического обеспечения.
4. При обосновании принятых проектных решений уровень
ответственности сооружений инженерной и противоаварийной защиты должен быть
принят в соответствии с уровнем ответственности защищаемых зданий или
сооружений.
5. Проектная документация здания или сооружения, в том
числе сооружений инженерной защиты, должна содержать пределы допустимых
изменений параметров, характеризующих безопасность объектов и геологической
среды в процессе строительства и эксплуатации. В проектной документации может
быть предусмотрена необходимость проведения в процессе строительства и
эксплуатации проектируемого здания или сооружения мониторинга компонентов
окружающей среды (в том числе состояния окружающих зданий и сооружений,
попадающих в зону влияния строительства и эксплуатации проектируемого здания
или сооружения), состояния основания, строительных конструкций и систем
инженерно-технического обеспечения проектируемого здания или сооружения,
сооружений инженерной защиты.
6. В проектной документации жилых зданий должно быть
предусмотрено оборудование таких зданий техническими устройствами для
автоматического отключения подачи воды при возникновении аварийных ситуаций.
|
